2019年前三季度安福县经济运行分析

日期:2019-11-10 字号:[]

今年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实新发展理念,积极适应发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,加快改革发展,全县经济社会发展总体平稳,趋势向好。  

一、经济运行主要特点

1.主要经济指标进位明显。前三季度,全县14个主要经济指标中,与去年同期相比,实现进位的指标有7个,分别是:固定资产投资、规模工业增加值、城镇居民人均可支配收入、税收收入、实际利用省外项目资金、实际利用外资、人民币贷款余额等。

2.内部结构更趋优化。一是三次产业占比更优。前三季度三次产业结构比为9.7:42.5:47.8,相比去年同期,一产下降了0.4个百分点,二产下降了1.2个百分点,三产提高了1.6个百分点。二是财政收入趋势向好。前三季度,全县完成财政总收入17.23亿元,增长8.9%;税收收入完成13.32亿元,占财政总收入的比重为77.3%,列全市第4位。三是高技术产业发展提速。高技术制造业总产值同比增长19.9%,增速快于规模工业14.1个百分点;占全部规模工业比重的12.1%,较去年同期提高0.1个百分点。

3.内外市场双轮驱动。一是消费市场稳定增长。前三季度,全县批发业实现销售额11.03亿元,同比增长9.6%;零售业销售额56.46亿元,同比增长16.5%;住宿业营业额0.38亿元,同比增长8.3%;餐饮业营业额2.49亿元,同比增长16.9%。二是旅游市场持续火爆。1-9月全县接待游客501.38万人次、实现旅游收入42.96亿元,同比分别增长26.3%、27.5%。三是外向型经济释放活力。1-9月全县实现出口总额9.77亿美元,增长18.41%;实际利用省外资金37.04亿元,增长9.98%;实际利用外资6553万美元,增长7.9%。

4.民生事业持续改善。一是居民人均可支配收入持续增长。前三季度,城镇居民人均可支配收入23916元,农村居民可支配收入12446元,分别增长8.8%和9.7%,与GDP增长保持同步,经济增长的惠民性更强。二是民生保障支出持续增长。1-9月全县一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保和城乡社区事务八项民生支出38.44亿元,同比增长20.1%。

二、全年形势展望

根据全县前三季度的经济走势分析,经济企稳回升的基础进一步强化,主要经济指标增速在全市进位明显。按照县委县政府的部署,扭住新增“四上企业”这个“牛鼻子”,促进重大项目开竣工,实现年初县委、县政府确定的主要经济目标任务,还是比较乐观的。据前三季度完成情况测算,年初确定目标的11个主要经济指标中,仅有社会消费品零售总额完成任务的72.9%,与序时进度相差2.1个百分点,其它10个指标均达到或超过序时进度。

三、存在的问题

(一)工业经济运行困难。一是传统资源型企业市场持续低迷,虽然目前德鑫、洋陂等2家铁矿企业复产,但规模缩小,生产方面面临的困难较多。二是全县工业园区主攻的机电制造、绿色食品、电子信息等集聚产业尚未形成支撑力强、竞争力强、产业链齐备、发展后劲足的优势,财税贡献率较低。三是规上工业企业共计105家,数量在全市排位中游。目前规上工业已停报企业有6家,预计年底退库企业11家,全县面临亏损、关停的企业仍有蔓延扩大的趋势。

(二)投资问题仍然突出。1.投资结构不优。一是工业占比较低。前三季度工业投资完成38.4亿,占总投资比重41.2%,低于全市平均水平12.8个百分点;二是技改占比不高。1-8月全县工业技改投资完成15.5亿元,占工业投资比重40.4%,较年初目标高10.4个百分点,但低于全市平均水平。从目前我县在库项目情况看,工业项目仅有19个,剩余投资仅有15亿元左右,后期占比还有下滑的趋势。2.项目进度不快。截至9月,全县17个“三级联动项目”已开工14个,开工率82.4%,其中已入库12个,入库率70.6%,均低于全市平均水平;受上半年持续暴雨、砂石等材料价格猛涨且供应不足、项目推进过程中协调衔接不畅等因素影响,县重点项目仍有14个未能如期开工,6个项目未能达到序时进度要求。

3.服务业领先优势不稳固。近几年来,全县规上服务业数量、营业收入增幅等指标在全市一直排位靠前,但从目前情况看,这种优势不再稳固。9月末,全县重点服务业企业59家,根据企业联网直报情况看,预计年底达不到直报要求需要退库的企业达16家,且目前仅有3家企业准备申报入库,在库企业减少较多,形势不容乐观。另外,全县旅游业资源优势虽然明显,近几年的发展势头较好,但也面临交通服务不够、景区开发程度不高、旅游服务层次单一和市场竞争压力大等问题,需要下大力气加以解决,促进全域旅游发展全面加速。

四、工作建议

当前新常态下,全县经济运行面临诸多不确定性、不稳定的因素,需要全县上下继续保持战略定力,坚持调结构、转方式不动摇,进一步巩固经济稳定的发展基础。要强化问题导向、底线思维,把稳增长、稳预期、稳信心摆在更加突出的位置,努力实现全年经济社会发展各项预期目标。在此基础上,也要着眼长远,为明年的发展打好基础。

1.加强预警监测,确保实现年度目标。当前国内外经济形势复杂多变,全县各有关部门要密切关注经济形势变化,加强对与经济社会发展密切相关指标的监测、管理和调控力度。一方面,加强基础指标的监测和分析。基础指标是主要指标评估的基础和支撑,必须提高基础指标与主要指标的匹配性和支撑性。如生产总值相关的财政八项支出、客货运周转量,工业相关的工业用电量、工业增值税,服务业相关的规模服务业营业收入,投资相关的建筑业产值等。另一方面,加强考评弱势指标的跟踪和调度。从当前测算情况来看,全县考评相关指标情况尚有差欠,部分指标靠后,对全年考评造成影响,比如财税相关指标、制造业投资指标等,这些都需要有关部门高度重视,加强工作调度,力争在全年扭转不利局面。

2.加大项目投入力度,确保投资稳定增长。一是继续坚持招大引强。继续围绕国家政策取向,坚持不懈地大力做好争资立项工作,尤其要抓住当前国家实行稳增长,加大铁路、公路、棚户区改造等领域的投资力度和增加PPP项目等有利条件,做好项目规划和对接工作,继续扩大全县的项目建设力度。二是着力激发民间投资。当前要应积极落实中央深化投融资体制改革意见,出台相关意见办法;另外,加快优化营商环境,吸引更多的社会资本参与社会公共事业的投资、建设和运营,增强经济发展活力。三是切实加强项目的调度和跟踪服务。对尚未开工的重点项目要认真分析原因,积极落实项目审批、资金筹措、招标投标、建设用地等各项建设条件,力争尽早开工;对进度不理想的投资项目,及时调整施工计划,尽可能加大资金、人员、机械、物资等要素投入,力争完成更多实物工作量,实现年度目标任务。

3.加快服务业发展,确保经济增长动力持续。大力推进大众创业、万众创新,不断打造新引擎、培育新动能、壮大新经济。积极引导、服务好达规模企业抓住最后年报机遇申报入库,扩大服务业企业库容,确保在全市的领先优势。抓好武功山景区、羊狮慕景区等县域优势旅游项目建设进度,把增加旅游收入作为财政收入新的增长点。

4.加紧企业入规入统,确保“四上企业”稳步增加。“四上企业”是经济社会发展的主要支撑所在,其培育和发展工作对于保障全县经济持续健康发展具有重要作用。各行业主管部门和帮扶单位在做好原有“四上企业”的帮扶、企业联网直报的督报、审核和数据比对工作的同时,抓紧最后年度审核机会,继续做好各管辖行业企业的“入规入统”工作。不但要抓数量,更要抓质量,尤其是培育行业短板领域的“四上企业”,切实壮大我县企业扩容、打实数据承载平台,充分反映各行业经济发展实际,增强全县经济发展后劲,为2020年县域经济发展打好基础。

 

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